营商环境作为市场经济的成长沃土，其优化离不开档案工作的深度参与。档案作为承载企业发展轨迹、产权归属、信用信息的核心载体，正成为融入发展大局、激活市场活力的关键抓手。金普新区档案馆通过理念革新、服务升级与数字转型，从传统“存史留凭”到现代“赋能增效”，将“沉睡”的档案资源转化为优化营商环境的“鲜活”动力，为企业发展注入精准高效的“兰台力量”。

精准画像：破解企业档案管理痛点

企业在不同发展阶段的档案管理痛点，是金普新区档案馆优化服务的精准切入点。尤其是‌大型企业常面临‌跨领域档案整合难、数字化标准不统一‌等挑战，例如作为金普新区重要产业载体的‌大连光电子产业园‌，集聚了众多知名企业，其档案验收与移交直接关系园区企业运营与项目进度，然而，受历史遗留问题影响，园区部分项目档案移交严重滞后，大连灏泰工业厂房运营管理有限公司接手后，面对档案堆积杂乱、项目推进困难的现状无从下手，又因产权办理及园区企业入驻需按时完成，档案移交成为企业面临的“首要难题”。金普新区档案馆了解情况后，主动介入、靠前服务，深入企业内部，在项目施工的工地里，在资料员的办公桌前，与企业“零距离”交流，“面对面”指导、“手把手”服务。从档案收集、整理、分类等各个环节都给予了详细且专业的讲解与示范。针对发现的问题，工作人员现场提出具体整改意见，并协助企业制定整改方案，纸质档案整理好后，在区档案馆内单独开辟档案整理室，将纸质档案收入馆，对纸质档案进行编目，并在大连市联合审批平台对企业提出的档案审核需求进行办理，确保企业在规定时间内顺利完成联合竣工验收，并允许企业在档案馆内完成纸质档案电子化工作，助力企业实现“‌秒验收、秒移交‌”，避免因档案问题造成项目整体延误，为企业顺利运营保驾护航。

与此同时，在金普新区经济建设的多个领域中，企业对‌厂房建设、研发数据、生产流程‌等档案管理的规范化需求亦日益迫切，档案的高效管理直接影响项目审批进度与创新突破，这些痛点不仅限制企业发展，也构成区域营商环境优化的深层“堵点”。金普新区档案馆积极从传统的被动接收向‌精准赋能、主动服务‌的角色转型，助力区域营商环境优化，提升区域生产力、竞争力。

多维发力：制度与数字双轮驱动

金普新区档案馆从制度建设和数字赋能两方面发力，构建多元协同的档案助企服务新体系。‌制度层面‌，推出《档案业务联系服务单》，以“政策宣贯—问题反馈—解决方案—整体提高”闭环机制为依托，实施“节点式”分段指导模式，按施工阶段分部分项对工程项目精准施策，对于一些重大项目和重点企业更是提供全程跟踪服务，例如国家管网集团大连液化天然气有限公司是我区龙头企业，旗下LNG接收站是我国最北端和东北唯一的液化天然气接收站，此企业的LNG码头装船设施维修改造项目是金普新区属地内国家级重点项目，针对此项目的特殊性，金普新区档案馆组建服务组，创新推出“三段式”服务模式，在项目报备阶段，指导组依据《建设项目档案管理规范》及 LNG 行业规范，量身定制《档案管理实施细则》，将档案收集范围细化为 “建设工程、设备设施、安全环保、生产运营” 四大类 28 个子项，明确归档标准与保管期限，从源头搭建科学管理框架；项目整改阶段，指导组定期驻场服务，重点解决 “基础检测报告与施工日志衔接”“装船系统调试数据实时归档” 等实操难题，引入 “一档一编号 ”“档案电子化”等创新理论，力争“形成即归档”，同步开展现场专题培训，为企业培养多名项目档案骨干；验收冲刺阶段，配合省、市验收专家组对照国家级项目验收标准，协助开展档案完整性核查，通过 “一对一” 整改指导，补齐特种设备档案签字手续，推动档案合格率从初期的 72% 提升至 100%。诸如此类的还有逸盛大化工程等多个国家、省、市级重点项目。

新区档案馆内部档案整理环节通过明确建设档案整理“三部曲”，显著压缩了竣工备案周期，推动档案服务从零散服务向系统化共建共享转变。积极创建省级数字档案馆，打造“收管存用”一体化平台，实现企业查档“零跑腿”，2025年已服务基层企业769次，调阅档案2918卷共12206件。数字技术助力档案检索从“翻箱倒柜”变为“秒级响应”，建设工程档案审批效率提升20%，实现“数据跑路”代替企业跑腿，有效激活营商环境的服务动能。

精准滴灌：全生命周期服务体系

金普新区档案馆坚持“按需供给”原则，持续拓展服务的深度和广度，覆盖企业发展的全生命周期。通过常态化开展“调研+服务+培训”三合一活动，系统优化了区域内档案查阅利用流程，精准实施各类档案业务专项培训，累计惠及全区立档单位超过300余名从业人员。为提升服务效能，档案馆创新服务方式，编制电子版服务指南、组建档案员工作联络群，并依托档案查阅中心，创建“档案心向党，兰台谱新章”服务品牌，提供“一站式”档案查阅和节假日延时预约等差异化服务，切实提升企业满意度，截至2025年10月接待档案查询3271人次，提供各类查询档案7045卷，共计18061件。2025年8月起，金普新区档案馆组建专家组赴新区各街道及重点企、事业单位开展档案指导摸底调研工作，为后续精准化服务筑牢基础。调研中，团队通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式，详细了解各单位档案管理现状，重点排查档案归集、分类整理、安全保管等环节的痛点难点，现场解答各单位档案归档、企业技术档案规范化等实操问题。针对部分单位存在的档案存放不达标、电子归档不规范等情况，团队逐一记录并提出整改建议，同步收集各单位对档案指导服务的需求清单。此次全覆盖调研，不仅摸清了新区基层档案管理“家底”，更搭建起档案馆与服务对象的直接沟通桥梁。下一步，金普新区档案馆将根据调研结果定制差异化指导方案，推动基层档案管理水平整体提升，切实发挥档案服务民生、助力发展的作用。

价值跃升：从服务到生态共建‌

档案服务的转型升级，不仅精准破解企业发展的具体痛点，更在优化区域营商环境中释放出多重价值。从2020年起，金普新区档案馆创新推出“信用+承诺”验收模式，以部分书面承诺替代实体档案前置审核，助力企业实现“容缺办理”，有效降低融资成本、增强市场信任度。“原本以为缺少部分非核心签章文件，项目档案验收要延误至少一周，没想到档案馆推出‘容缺受理’，我们凭信用承诺就能先推进流程，后续补件即可，这效率太给力了！”这是华润集团未来城项目负责人对金普新区档案馆创新举措的评价。一直以来，建设工程档案验收涉及资料繁杂、审批环节多，若企业因客观原因暂时缺失部分非关键性材料，往往需重新排队提交，不仅延长项目周期，还可能增加企业运营成本。针对这一痛点，金普新区档案馆聚焦“便民利企”核心目标，在深入调研辖区企业需求、梳理档案验收流程的基础上，创新推出 “容缺受理 + 信用 + 承诺” 验收模式，打破传统 “材料齐全才能办” 的桎梏，为企业发展按下 “加速键”。为确保模式规范运行，档案馆建立了 “事前核查信用、事中跟踪补件、事后动态监管” 的全流程机制，该机制以 “风险可控、信用为基、高效便捷”为原则，明确了容缺受理的适用范围与操作规范。“容缺受理”不是降低标准，而是在严守档案真实性、完整性底线的前提下，通过信用监管实现“柔性服务”，在共创良好营商环境的大背景下，金普新区档案馆力争打造“有态度、有精度、有温度”的服务型政府。另一方面，在助力区域经济发展过程中，高效接收并整理临港工业区、普湾经济区移交的5358卷建设工程档案，第一时间完成案卷级目录数字化转化，实现审批信息实时共享，为区域合规发展提供有力支撑。通过专业化指导，推动大连德泰控股有限公司档案室升级为“国家级数字档案室”，为企业经营风险防控构筑坚实屏障。这些创新实践，生动诠释了档案工作“存史、资政、育人”传统价值在营商环境优化中的新内涵，让“兰台”这一文化符号，真正成为亲商爱商、赋能发展的时代象征。

档案虽静默无声，服务却掷地有声。辽宁省委书记许昆林在大连调研时指出，好的营商环境就是生产力、就是竞争力。以“政府所能”匹配“企业所需”，围绕企业全生命周期提供最优环境、最好服务。金普新区档案馆以“兰台之力”破局，实现从“历史守护者”到“发展助推器”的华丽转身，诠释了营商环境从“物理空间优化”到“服务生态升级”的深层变革。面向未来，随着数字化赋能与专业精进的双向奔赴，金普新区档案馆将以更智慧的方案、更贴心的举措，为企业发展筑牢“档案后盾”，为区域营商环境优化注入源源不断的“兰台动能”。

（金普新区档案馆  林莉莉  孙滋澳）